北京市消防局召开2010年度消防监督执法人员面向社会述职述廉工作讲评会
作者：消防局 点击量：1395 2010-08-23 17:07:58 【
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为深入推进 “三项重点工作”和“三项建设”，8月20日上午，消防局召开讲评会，总结消防监督执法人员面向社会述职述廉工作，深化执法规范化建设。市局纪委副书记、副督察长李同仁，消防局党委成员出席了会议；局机关各部门副处以上领导，局防火部全体干部，局所属单位军政主官、副科以上领导及全体防火干部参加了会议。会议由李进副局长主持，李同仁副书记，赵子新局长和张高潮政委做了重要讲话。
会上，西城第一支队、丰台支队、东城第一支队分别介绍了此次消防监督执法人员面向社会述职述廉工作中的经验做法和贯彻落实北京总队俄“八项铁规”工作中的具体情况；骆原副局长为做好执法规范化建设提出了相关要求。张高潮政委对此次消防监督执法人员面向社会述职述廉工作进行了全面总结讲评。
会议指出，此次消防监督执法人员面向社会述职述廉把消防监督执法直接置于消防行政管理相对人和服务对象的公开监督之下，既达到了直接开门评警、直接接受消防行政管理相对人和服务对象监督的目的，进一步增强了消防监督执法工作的透明度，又让群众充分了解了当前首都各项消防工作的现状，增强了社会各界对加强消防工作重要性的认识，直接推动了消防监督执法规范化建设和中央政法委提出的“三项重点工作”及社会单位“四个能力”建设。但是通过述职述廉更反映出了制约消防监督规范化建设的一些瓶颈性问题。一是消防执法服务意识不强，工作效率还不高，服务态度生硬，执法形象不好；二是消防宣传指导的力度和针对性仍然不够，检查多、挑毛病多，宣传消防知识、指导单位如何做好消防工作少；三是消防处罚的随意性仍然存在，对发现的一般火灾隐患，没有限期整改环节，直接实施处罚，未从整改的角度为企业出主意、想办法，协助整改，罚款数额随意性较大；四是个别消防监督执法人员的个人素质仍然不高，对法律法规的熟知不够，个别执法人员不能严格按照执法程序依法办事。这些问题说明虽然总队消防执法规范化建设取得了一定成绩，但与上级要求和社会期待、百姓期望相比，与实现争创一流目标相比，仍然存在很大差距。
骆原副局长在会议中指出，要切实推进消防执法规范化建设争创一流工作，提前达到公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准；要切实贯彻落实好消防局加强消防执法规范化建设的若干规定，做到文明、理性、平和、规范执法，杜绝不勤、不廉问题，提高执法水平、执法公信力和群众满意度；要切实抓好消防监督执法“大练兵、大考核、大比武”工作，进一步加大消防监督业务学习培训力度，创新培训形式，突出培训效果，整体提高消防监督人员业务能力和水平；要切实推进执法办案信息一体化建设，用信息化手段提高执法办案的公开化和透明度，实现消防监督执法从业务受理到办结各个环节的网上运行和全程监督；要切实加大消防监督执法督查力度，进一步完善执法大监督工作机制，严格执行突出火灾倒查制度，加大督导检查。
张高潮政委要求，要认真总结经验，针对组织述职述廉过程中存在的问题，及时研究改进措施，进一步完善消防监督人员面向社会述职述廉工作制度；要认真分析测评结果和意见建议，分析出执法人员在执法过程中存在的不足和问题，认真归纳各界群众提出的意见和建议，找准执法工作的薄弱环节，结合“八项铁规”及总队出台的各项规定，采取有力措施进行整改和弥补，确保消防监督执法人员面向社会述职述廉工作的实效性，切实把述职述廉工作作为提高消防执法水平和服务质量的有力抓手，为消防执法规范化建设争创一流打下坚实基础；要认真落实“八项铁规”，以贯彻执行“八项铁规”为平台，制定详细的具体措施，切实解决消防监督执法和队伍建设中存在的问题和漏洞，务求取得扎实效果；要跟踪问效，对群众测评单项平均成绩较低的执法人员，跟踪考察，对工作确实不认真、不尽责、不能胜任防火监督岗位的要提出交流使用意见。
李同仁副书记指出，消防局要以消防执法人员述职述廉工作为契机，认真对照活动开展过程中发现的问题和社会各界的反馈意见，努力将消防监督人员述职述廉工作形成长效机制；要依托“大教育、大培训”各项工作的开展，努力提高纪律观念和法规意识，以维护公平正义为己任，结合市局“三个凡是”和消防局“八项铁规”的宣贯，对执法过程中的违法乱纪行为严肃查处，使每一名消防监督执法人员敬畏铁规、尊重铁规、遵守铁规、维护铁规，确保各项法律法规和规章制度约束力、执行力；要逐级落实消防执法责任制，确保每一项消防执法行为都有具体明确的直接责任人和领导责任人。要切实落实内外部执法监督制度，同时，发挥社会监督和舆论监督的作用，听取社会各界的意见和建议，及时研究解决倾向性的问题，进一步推进消防执法规范化建设深入发展，努力开创首都消防执法工作的新局面。
最后，局党委书记局长赵子新同志作了重要讲话。他强调，一是要坚定正确的指导思想，进一步深化对述职述廉重要意义的认识，从理论和实践相结合的层面进行深入研究，发挥好公共安全服务和为人民服务这两个职能，把人民群众的期望当作衡量我们服务的重要标准，进一步规范述职述廉工作，使其长效化。二是要对述职述廉工作认真梳理总结，通过进一步的总结、完善、强化，让人民群众感觉到我们是在实实在在的解决问题，而不是在作秀，也使述职述廉工作要更好的结合实际，不怕亮丑，实事求是的、客观的汇报和反映自己的工作内容，这样群众再对我们评价时，就会更加实实在在地提出一些意见和建议，我们也就更能达到预期的目的。三是要正视消防监督执法中存在的问题，将述职述廉同实际挂钩,要把述职述廉工作当作对消防执法工作的一次体检，把各界群众的测评数据作为体检指标和化验结果，组织力量对测评分数进行研究、会诊，对发现的问题，要采取诫勉谈话、调整岗位等组织措施进行教育和警示，问题严重的，要给予严肃的纪律处分，要把述职述廉结果纳入干部绩效考评，作为评奖评优、提拔使用的重要依据。四是要着眼长效机制建设,真正配套落实我们出台的一系列的制度和措施,按照刘金国副部长的批示精神，坚持下去，抓落实，真正见实效,真正通过这一系列措施使我们的规范执法走向持续、健康发展的道路。